三網(wǎng)融合將推動(dòng)中國社會(huì)信息化進(jìn)程
     
         在創(chuàng)維集團(tuán)執(zhí)行董事楊東文看來，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的三網(wǎng)融合意味著整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)鏈上下游的巨大機(jī)遇，因此創(chuàng)維已經(jīng)開始進(jìn)行相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品的研發(fā)。而三網(wǎng)融合最迫切需要解決的問題，是如何建立一個(gè)與目前技術(shù)以及未來技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)容監(jiān)管機(jī)制。

        可以說，當(dāng)前我國信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)容監(jiān)管機(jī)制、方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于技術(shù)發(fā)展，是一個(gè)業(yè)內(nèi)共識(shí)。
     
        在我國，電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過十多年的發(fā)展早已實(shí)現(xiàn)了融合，三網(wǎng)融合的關(guān)鍵在于廣播電視網(wǎng)和電信網(wǎng)的融合。事實(shí)上，從技術(shù)上講，三網(wǎng)融合已不成問題?，F(xiàn)代通信網(wǎng)是一個(gè)數(shù)字傳輸網(wǎng)，上面走的信號(hào)是比特，其特點(diǎn)是把語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息打包進(jìn)行傳輸，傳語音與傳圖像沒什么區(qū)別。

     
       “圖像沒必要搞成一個(gè)專網(wǎng)來傳。”在原信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)吳基傳看來，問題出在管理體制上。目前工業(yè)和信息化部管通信和互聯(lián)網(wǎng)資源，廣電總局管廣播電視資源。“三網(wǎng)融合不是強(qiáng)求監(jiān)管上合一，監(jiān)管要按照政府職能，各負(fù)其責(zé)。但現(xiàn)在監(jiān)管問題與技術(shù)問題被混到了一塊，有人認(rèn)為管內(nèi)容就要管網(wǎng)絡(luò)。但是從歷史看，上世紀(jì)５０年代、６０年代所有電臺(tái)都是郵電部管的，內(nèi)容則由廣電部門管。從國際慣例看，廣電節(jié)目?jī)?nèi)容的傳輸也大都是租用電信網(wǎng)絡(luò)。從現(xiàn)狀看，我國廣播電視也租用衛(wèi)星、光纜傳輸，管內(nèi)容就要管網(wǎng)絡(luò)是不成立的。”

     
        國務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前決定，加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，２０１０年至２０１２年重點(diǎn)開展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，２０１３年至２０１５年全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。

     
        這個(gè)消息被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是一個(gè)歷史性突破，“堅(jiān)冰打破，可喜可賀”。畢竟三網(wǎng)融合在我國已經(jīng)提了十多年，連續(xù)列入國家三個(gè)五年計(jì)劃，但因?yàn)樯婕皬V電和電信兩個(gè)部門、兩個(gè)行業(yè)的核心利益之爭(zhēng)，一直沒有取得突破性進(jìn)展。

     
        此次中央政府定調(diào)三網(wǎng)融合，允許廣電網(wǎng)絡(luò)不僅可以試水增值電信業(yè)務(wù)，還可以試水部分基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。此外，廣電行業(yè)此前發(fā)展一直不大順利的手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)也受到支持。另一方面，電信機(jī)構(gòu)可以從事部分廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作和傳輸。

        可以預(yù)料，“三網(wǎng)融合”的大勢(shì)已經(jīng)不可阻擋，部門利益都將為此讓路，而最終兩個(gè)行業(yè)都將因此受益。
     
        對(duì)廣電行業(yè)來說，長(zhǎng)期以來政企不分，效率低下，網(wǎng)絡(luò)“條塊分割”，有線電視行業(yè)“各省割據(jù)”，在區(qū)域內(nèi)實(shí)行壟斷，市場(chǎng)意識(shí)、運(yùn)營能力很有限，提供全程全網(wǎng)的電信業(yè)務(wù)困難重重。因此三網(wǎng)融合必將加速有線電視網(wǎng)絡(luò)省內(nèi)和省際間整合，重組不可避免，最終將形成解決政企分開這一廣電行業(yè)老大難問題的突破口。

     
        對(duì)電信行業(yè)而言，中國擁有世界上最完善、規(guī)模最大的全國全程全網(wǎng)的電信網(wǎng)絡(luò)，且更早政企分開、引入競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)外開放，主要電信公司均在海外上市，具有良好的運(yùn)營素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，用戶數(shù)超過十億。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)能夠和中國最優(yōu)質(zhì)的圖像資源融合，不但會(huì)極大地豐富人們的文化生活，也將成為中國新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并加快中國社會(huì)信息化進(jìn)程。

     
        英國網(wǎng)絡(luò)專家史蒂夫·馬斯特斯認(rèn)為，由于中國不像英國那樣有許多曾廣泛使用但現(xiàn)在已陳舊的技術(shù)和設(shè)備，三網(wǎng)融合在許多方面都可以一步到位。中國提出的符合條件的廣播電視企業(yè)和電信企業(yè)可互相進(jìn)入對(duì)方業(yè)務(wù)范圍，在英國也已有了成功的經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)計(jì)劃將推動(dòng)中國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

     
       “國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定對(duì)三網(wǎng)融合做了系統(tǒng)的安排，總體是穩(wěn)健的。三網(wǎng)融合不是你吃掉我、我吃掉你的概念，不是競(jìng)爭(zhēng)到最后變成一個(gè)企業(yè)，而是互利、合作、共贏，最終為消費(fèi)者提供多元的、更加豐富、有特色的信息和文化產(chǎn)品。兩個(gè)行業(yè)沒有必要互相戒備，互設(shè)壁壘，更沒有必要搞同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。”人民郵電報(bào)總編輯武鎖寧認(rèn)為，互融互通是未來信息社會(huì)的發(fā)展方向，中國三網(wǎng)融合的道路會(huì)越走越寬。

      歐盟在《Internet of 2020》（《2020年的互聯(lián)網(wǎng)》）中預(yù)測(cè)，2020年，只有孤島地區(qū)需要廣播電視，全世界其他地方將全部是基于互聯(lián)網(wǎng)的信息社會(huì)。如果說過去的十年是電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合的黃金期，那么未來十年將是廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)融合的加速期。隨著下一代信息技術(shù)的興起，三網(wǎng)融合從宏觀看將是推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要?jiǎng)恿?，從微觀看是讓百姓生活全面進(jìn)入信息時(shí)代的基礎(chǔ)。

日本：三網(wǎng)融合催生再融合
        新華網(wǎng)北京１月２４日電（記者錢錚）三網(wǎng)融合在日本正在催生網(wǎng)絡(luò)的融合、用戶終端的融合和相關(guān)法律的融合。
     
        隨著三網(wǎng)融合的深入，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)的分立已經(jīng)不再必要。日本正在著手開發(fā)下一代網(wǎng)絡(luò)——ＮＧＮ。雖然實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，目前的電信、廣電和互聯(lián)網(wǎng)仍是各有各的網(wǎng)絡(luò)，ＮＧＮ所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)簡(jiǎn)單說來，就是消除這些網(wǎng)絡(luò)的界限，整體更新為以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各種服務(wù)的融合。ＮＧＮ博采現(xiàn)有的電信、廣電網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)之長(zhǎng)，它既具備傳統(tǒng)電話網(wǎng)的可靠性和穩(wěn)定性，又像ＩＰ網(wǎng)絡(luò)一樣具有彈性大、經(jīng)濟(jì)劃算的優(yōu)點(diǎn)，而且比現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)通信速度更快、通信品質(zhì)更高、安全性更強(qiáng)。

     
        三網(wǎng)融合還推動(dòng)用戶終端的融合。日本日益流行的信息家電就是傳統(tǒng)家電和信息通信技術(shù)的結(jié)合。比如，東芝公司２００８年底推出的５款液晶電視機(jī)均能顯示雙畫面，保證看電視和上網(wǎng)兩不誤。

     
        三網(wǎng)融合在日本面臨的難題是有關(guān)法律的重整。富士通綜合研究所執(zhí)行顧問佐佐木一人在接受記者電子郵件采訪時(shí)說，日本的通信產(chǎn)業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)分屬獨(dú)立的法律體系，因此，以日本廣播協(xié)會(huì)為代表的廣電產(chǎn)業(yè)和通信產(chǎn)業(yè)迄今一直是“劃界而治”，各自獨(dú)立發(fā)展的。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)各有各的固有既得權(quán)益，在價(jià)值觀和文化方面也存在差異。所以，當(dāng)要推動(dòng)通信和廣電融合時(shí)，勢(shì)必要涉及如何調(diào)整兩者間上述種種的課題。另外，近年來出現(xiàn)的新服務(wù)超出了現(xiàn)行《廣播法》和通信領(lǐng)域相關(guān)法律調(diào)整的范疇。

     
        日本國際通信經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員裘春暉介紹，日本總務(wù)省計(jì)劃２０１０年向國會(huì)例會(huì)提交《信息通信法》的草案。這部法律將統(tǒng)一與通信和廣電相關(guān)的《電波法》、《廣播法》、《電氣通信事業(yè)法》等９部現(xiàn)行法律，旨在打破條塊分割，以創(chuàng)造一個(gè)通信、廣電相關(guān)企業(yè)都能自由參與競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

 法國：三網(wǎng)融合惠及尋常百姓
     
        新華網(wǎng)巴黎１月２３日電（記者李學(xué)梅）家住巴黎１５區(qū)的紀(jì)錄片制作人尼古拉·古熱訂購了因特網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商Ｆｒｅｅ公司的服務(wù)套餐，每月只需繳納３０歐元，就能享受電話、上網(wǎng)和電視等多重服務(wù)。這比先前單獨(dú)購買各項(xiàng)服務(wù)便宜了許多。

     
        目前，三網(wǎng)融合在法國快速發(fā)展。市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Ｐｙｒａｍｉｄ在一份最新的報(bào)告中指出，到２０１４年，隨著法國各運(yùn)營商加快投資光纖網(wǎng)絡(luò)，將有５０％以上的家庭選擇三網(wǎng)融合的服務(wù)。

     
        除價(jià)格優(yōu)勢(shì)外，便捷是消費(fèi)者青睞三網(wǎng)融合服務(wù)的另一個(gè)原因。消費(fèi)者只要面對(duì)一家運(yùn)營商，每個(gè)月一張發(fā)票就能搞定所有事情。古熱說，看電視或打電話的同時(shí)可以從網(wǎng)上下載文件，而且運(yùn)營商為消費(fèi)者提供交叉服務(wù)，比如用電腦看電視，用電腦打電話等，這一切都讓他的生活更加快捷。同時(shí)，三網(wǎng)融合對(duì)消費(fèi)者的設(shè)備要求也比較簡(jiǎn)單。古熱說：“我一共只需要兩個(gè)盒子，一個(gè)用于連接互聯(lián)網(wǎng)和電話線，另一個(gè)接電視，這套系統(tǒng)就可以運(yùn)行了。”

 英國：網(wǎng)絡(luò)融合是產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然趨勢(shì)
     
        新華網(wǎng)倫敦１月２３日電（記者黃堃）史蒂夫·馬斯特斯是英國電信公司全球聯(lián)合通信業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人。他對(duì)記者說，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的融合是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

     
        英國電信作為英國最大的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，現(xiàn)在不僅同時(shí)提供互聯(lián)網(wǎng)、電話等通信服務(wù)，也開辦了自己的網(wǎng)絡(luò)電視頻道；而著名的英國廣播公司（ＢＢＣ）也進(jìn)軍網(wǎng)絡(luò)，一年前推出在線電視服務(wù)，憑借內(nèi)容優(yōu)勢(shì)吸引了大批網(wǎng)絡(luò)用戶。

     
        馬斯特斯認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)融合可以分為三個(gè)階段，首先是統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；其次是基礎(chǔ)設(shè)施的融合；然后是延伸拓展階段，即各種通信服務(wù)的融合。對(duì)英國來說，網(wǎng)絡(luò)融合遇到的一個(gè)問題就是如何改造老的電話網(wǎng)，它們是二三十年前建造的，大量使用銅線，還應(yīng)用了許多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同的設(shè)備。到了２０００年后，這些網(wǎng)絡(luò)才逐漸統(tǒng)一到一個(gè)主干網(wǎng)上。

     
        隨著技術(shù)進(jìn)步，現(xiàn)在音頻、視頻、電子郵件和即時(shí)消息等都被集成，變成電腦或手機(jī)上的一個(gè)功能。馬斯特斯說：“這是真正的延伸拓展階段，我們?cè)谌伺c人的交流（通信方式）方面取得了真正的融合，我們的工作變得更有效率，并能更大限度地分享信息。”

     
        馬斯特斯指出，在網(wǎng)絡(luò)融合的過程中管理和引導(dǎo)非常重要。２００３年，英國成立新的通信業(yè)管理機(jī)構(gòu)Ｏｆｃｏｍ，融合了原有電信、電視、廣播、無線通信等多個(gè)管理機(jī)構(gòu)的職能，極大地促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。管理機(jī)構(gòu)的融合，是網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展到一定程度的必然要求。

     
        至于中國，馬斯特斯說，他和同行都注意到中國提出加快推進(jìn)三網(wǎng)融合。他說：“中國不像英國有大批陳舊的技術(shù)和設(shè)備，在許多方面可以一步到位，三網(wǎng)融合將大大推動(dòng)中國網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”