去年底，工信部、財政部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布“關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知”。根據(jù)通知中內(nèi)容，2017年新能源汽車補(bǔ)貼額度比去年降低20%，補(bǔ)貼最高上限也由2016年的5.5萬元下調(diào)至4.4萬元。地方政府各級補(bǔ)貼總和不得超過中央財政單車補(bǔ)貼的50%。
新政實(shí)施立即在市場上引起連鎖反應(yīng)，目前上海部分新能源汽車悄然漲價，一些車企因地方補(bǔ)貼細(xì)則尚未發(fā)布，陷入定價難題。
車企反應(yīng)一部分車型漲價6000元
“對新能源汽車補(bǔ)貼是國內(nèi)外通用的管理手段，當(dāng)行業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，對車企逐步補(bǔ)貼退坡是趨勢。新能源汽車發(fā)展初期，研發(fā)、庫存、維修、保險的成本都很高，但隨著新能源汽車生產(chǎn)規(guī)模、銷售規(guī)模的擴(kuò)大，單車的成本已經(jīng)下降，不再適宜高補(bǔ)貼?！豹?dú)立汽車咨詢顧問張翔表示，早在2015年四部委發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》，就已明確2017-2018年對新能源汽車的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年在2016年基礎(chǔ)上下降40%。按照規(guī)則設(shè)計，2020年以后補(bǔ)貼政策將會退出。
受新政影響，單車最大超過4萬元的補(bǔ)貼退坡。2月8日，一家比亞迪4S店的工作人員告訴《IT時報》記者，比亞迪秦和比亞迪唐兩款車型的售價已上調(diào)6000元，這是公司自行補(bǔ)貼部分差價后的定價，客戶自己也要負(fù)擔(dān)一部分，由于上海地方補(bǔ)貼細(xì)則還未發(fā)布，公司會采取“多退少補(bǔ)”的原則。上汽方面則宣布，將由企業(yè)承擔(dān)補(bǔ)貼退坡部分的車價成本。
一位北汽新能源汽車的經(jīng)銷商告訴記者，目前，在上海銷售的EV160和EU260車型依然按照2016年的補(bǔ)貼在售，新價格還未確定，“但大家心里清楚，漲價是肯定的”。榮威4S店的工作人員則向記者表示，公司會承擔(dān)補(bǔ)貼退坡的部分，在售車型暫時不會漲價。
“補(bǔ)貼退坡的差價是車企自我吸收還是轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，要看車企的盈利能力和銷售策略。財力雄厚的車企，前期盈利能力強(qiáng)，很可能為了市場份額，承擔(dān)2017年的補(bǔ)貼差價。比如，1997年發(fā)布的豐田的混合動力車普銳斯，以低價打開市場，直到2000年后才止虧轉(zhuǎn)盈。”張翔說，走高端市場的車企未必愿意承擔(dān)差價，最終“羊毛還是要出在羊身上”。
地方補(bǔ)貼攔腰斬斷具體細(xì)則尚不明朗
部分車企對新能源車在2017年定價尚不明確，源于地方補(bǔ)貼政策的不明朗。雖然新政要求地方政府各級補(bǔ)貼總和不得超過中央財政單車補(bǔ)貼的50%，相當(dāng)于攔腰截斷，但具體補(bǔ)多少、怎么補(bǔ)還是未知數(shù)。有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，受新政影響，上海地方補(bǔ)貼細(xì)則預(yù)估在4月或5月才會發(fā)布，由于購車高峰期在春節(jié)前，車企近幾個月銷量可能會下滑，但影響不大。
“2016年，國家和上海市財政補(bǔ)助總額原則上最高不超過車輛售價的50%，比如一款售價20萬元的車，國家加地方的補(bǔ)助最高能達(dá)到10萬元。此外，補(bǔ)貼力度也要看車企的銷量，從2014年開始計算，乘用車達(dá)到4萬輛之后補(bǔ)貼減半，超過6萬輛之后不再享受補(bǔ)貼。商用車是達(dá)到1000輛之后補(bǔ)貼減半，超過2000輛之后取消補(bǔ)貼?！北葋喌系墓ぷ魅藛T告訴《IT時報》記者，補(bǔ)貼政策的調(diào)整與新能源客車的騙補(bǔ)事件不無關(guān)系，客車是此前享受補(bǔ)貼車型最高的車型，也是騙補(bǔ)的“重災(zāi)區(qū)”。2月4日，工信部在其官網(wǎng)上公布了對7家車企的行政處罰書，披露了這7家車企騙補(bǔ)的事由，并暫停了他們申報新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型資質(zhì)，給出2個月的整改期限。金華青年汽車、上汽唐山客車、重慶力帆、鄭州日產(chǎn)、上海申沃客車、南京特種汽車、重慶恒通客車等7家車企上榜。
對于新政是否會最終影響百姓的購車熱情，工信部亦給出回應(yīng)，影響新能源汽車價格的因素有多方面，既包括原材料和零部件采購價格、生產(chǎn)和管理成本、同類產(chǎn)品競爭情況、企業(yè)自身戰(zhàn)略等市場方面的因素，也包括不限行、不限號、財政補(bǔ)貼等政策方面的因素，新能源汽車補(bǔ)貼下降后價格是否上漲不能一概而論。