不管你能否接受，未來的汽車一定具備自動駕駛能力，自動駕駛的普及將大大減少交通事故率，提升車輛的使用效率。今年7月，美國眾議院通過《自動駕駛法案》，將首次對自動駕駛汽車的生產(chǎn)、測試和發(fā)布進行管理。接下來，如果在參議院得到通過，這部法案將成為美國首個針對自動駕駛汽車的全國性法律。
美國不斷增長的交通事故死亡人數(shù)是自動駕駛法案能夠得到推動的一個重要原因。數(shù)據(jù)顯示，美國2015年道路交通事故致死人數(shù)較前一年上漲7.7%至35200人，創(chuàng)下1966年以來的最高增幅。
該法案讓NHTSA（美國交通運輸安全管理局）更容易監(jiān)管自動駕駛汽車的外觀，而不是此前每個制造商和技術(shù)開發(fā)商需要滿足五十個不同州、數(shù)百個城市和數(shù)千個縣的規(guī)定。該法案的實施將批準數(shù)十萬輛自動駕駛汽車上路進行測試。
組建自動駕駛汽車顧問委員會
按照要求，NHTSA需要建立一個自動駕駛汽車顧問委員會，委員會成員應(yīng)當包括來自商業(yè)界、學術(shù)界的代表，以及獨立的研究人員、州和當?shù)貦C構(gòu)的代表、安全專家、消費者代表、工程師、勞工組織代表、環(huán)境專家、國家高速公路安全管理局代表等。委員會的任何次級委員會的成員人數(shù)不得少于15人，也不得超過30人。委員會將根據(jù)需要組建次級委員會，以開展信息搜集活動、制定技術(shù)建議并且向NHTSA提供建議。
對美國自動駕駛稍微了解的讀者都清楚，美國的自動駕駛雖然處于領(lǐng)先地位，但其自動駕駛的測試和對廠商的要求也特別復雜。因為汽車運轉(zhuǎn)方式由聯(lián)邦政府規(guī)定，但汽車的運行方式（速度限制、許可證、注冊等）則由地方政府規(guī)定。
此前，美國的自動駕駛汽車法規(guī)全是由各個州級政府所定的。其中，21個允許自動駕駛汽車上路的州的法律并不相同，而剩下的29個州則暫未通過自動駕駛汽車管理法案。這不但會增加量產(chǎn)版自動駕駛汽車的成本，還會極大的影響未來自動駕駛汽車的出行體驗。這也導致了廠商需要花費大量的精力用于與州政府打交道及制定符合要求的測試車輛。如果各州共用一套規(guī)則，顯然將大大提高自動駕駛測試的效率和普及速度。
完善安全標準 NHTSA將扮演重要角色
按照此次通過的法案要求， NHTSA扮演的角色將有所擴大，涵蓋高級自動駕駛車輛的認證、標準和法規(guī)制定等方面，而州政府扮演的角色則有所減少。
法案要求NHTSA需要逐步完善自動駕駛汽車在內(nèi)的汽車安全標準，其中包括自動駕駛汽車的基本元素如人機交互界面、傳感器、促動器、相關(guān)軟件和網(wǎng)絡(luò)安全要求等，該安全標準和安全范圍應(yīng)該定期審查和更新。
除了確保無人駕駛汽車的設(shè)計合理、道路規(guī)則合乎邏輯和標準之外，進入全自動駕駛的世界意味著要解決許多復雜的政策問題。指揮自動駕駛汽車行為的軟件必須通過編程來做出反應(yīng)。實際上要做出正確的選擇并不容易。
保障網(wǎng)絡(luò)安全及用戶隱私
除去車輛本身的主被動安全外，智能駕駛時代普通民眾對于安全的另一個關(guān)注點則是黑客如果攻擊自動駕駛汽車網(wǎng)絡(luò)該怎么辦？法案要求自動駕駛車輛廠商必須制作出網(wǎng)絡(luò)安全計劃，包括如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、未授權(quán)入侵以及虛假或者惡意控制指令等安全策略，用以保護關(guān)鍵的控制、系統(tǒng)和程序，并根據(jù)環(huán)境的變化對此類系統(tǒng)進行更新，制定內(nèi)部人員的安全培訓和管理制度。
同時，該項法案也要求廠商必須制定隱私保護計劃，包括對車主以及乘客信息的搜集、保存、使用等方面的保護措施。同時，聯(lián)邦交易委員會也會展開一項研究，以確認哪些參與方將會獲得車主或者乘客的隱私信息、哪些信息可以公開、可以對隱私信息進行哪些處理等等。
4年允許10萬輛自動駕駛汽車上路
為了推動自動駕駛汽車的發(fā)展，新法案提出了數(shù)量豁免監(jiān)管辦法。根據(jù)法案規(guī)定，法案允許汽車制造商第一年的汽車豁免量為2.5萬輛，第二年為5萬輛，第三、四年均為10萬輛。被豁免的自動駕駛汽車可以不用嚴格遵守現(xiàn)有的汽車安全標準和相關(guān)規(guī)定，比如要求汽車具有方向盤和油門踏板以及4年的安全標準測試時間要求等等。這項條款是對自動駕駛車輛的測試和驗證提供了強有力的法律支持。
定期向消費者披露自動駕駛的相關(guān)信息
新法案要求NHTSA在法案生效后的三年內(nèi)完成相關(guān)研究，以向消費者告知關(guān)于自動駕駛汽車的最佳操作方式，以及自動駕駛汽車的實際能力和短板，并制定相關(guān)的信息公示規(guī)定。
此外，該法案還引導交通部門檢查是否升級前燈，并在2年內(nèi)規(guī)定所有乘用車安裝后排乘客警告系統(tǒng)，以避免兒童被遺忘在汽車內(nèi)造成的安全隱患。
汽車廠商自然歡欣鼓舞
對于汽車制造商而言，傳統(tǒng)汽車業(yè)務(wù)增長潛力有限，他們紛紛在自動駕駛領(lǐng)域?qū)ふ倚碌脑鲩L點。
此前，谷歌、通用、福特、大眾等這科技和汽車公司在積極地追求自動化技術(shù)的同時，一直在呼吁美國聯(lián)邦政府制定關(guān)于自動駕駛的相關(guān)法案，希望統(tǒng)一的聯(lián)邦法規(guī)來取代過時的規(guī)則，以便測試和量產(chǎn)自動駕駛汽車變得更加容易。他們甚至還將自動駕駛汽車帶到國會附近測試，讓立法者親自嘗試在自動駕駛汽車上“過把癮”。
不過近日據(jù)外媒最新消息，雖然美國國會通過了首部管理自動駕駛汽車的聯(lián)邦法律，但這一法案卻遭到美國一些地方官員的抵制，他們擔心這將限制地方層面監(jiān)管車輛安全的能力。
不可否認，自動駕駛將對于汽車和出行行業(yè)將產(chǎn)生巨大而深遠的影響。美國、德國、歐盟等在這方面的立法都走在世界前列。我國也應(yīng)該盡快啟動自動駕駛領(lǐng)域的法規(guī)的研究與立法，為自動駕駛領(lǐng)域的創(chuàng)新提供一個良好的法律與制度框架，跟上國際社會的步伐，探索適合國情的自動駕駛解決方案。