寬帶網(wǎng)絡主要指寬帶網(wǎng)絡基礎設施和利用寬帶網(wǎng)絡所進行的各類應用服務，其發(fā)展形成了包括寬帶服務和制造的新興產(chǎn)業(yè)，并構建了一個承載企業(yè)經(jīng)濟活動、社會管理與公共服務活動、民眾數(shù)字化生活的基礎平臺。

1、國際寬帶接入發(fā)展情況

近年來，寬帶網(wǎng)絡在全球發(fā)展非常迅速，并成為電信運營商重要的業(yè)務收入來源。至2009年3月份，全球寬帶用戶已達到4.29億，其中數(shù)字用戶線(DSL)仍然占據(jù)寬帶市場的主導地位，占比為64.6%；電纜調(diào)制解調(diào)器用戶占比為20.7%；光纖寬帶用戶達到5 340萬，占比為12.4%，但用戶增長速度最快(2009年第1季度光纖寬帶的增長率為5.69%，同期DSL和電纜調(diào)制解調(diào)器分別為3.7%和3.8%)。

寬帶接入?yún)^(qū)域發(fā)展差別較大。從光纖寬帶部署進度看，呈現(xiàn)“日韓激進、北美積極、歐洲起步”的總體特點，目前已有20個國家和地區(qū)的光纖入戶普及率超過了1%，其中韓國以44%的光纖入戶普及率領先世界其他地區(qū)，香港、日本和臺灣分別以28%、27%和12%的比例居于第2到第4名；從建設模式看，日本為光纖到戶(FTTH)為主，光纖到樓/路邊(FTTB/C)為輔，而北美則呈現(xiàn)FTTH和FTTB/C并存的特點；從采用的技術來看，日本以EPON技術為主，而北美和歐洲選擇了GPON。

寬帶接入快速發(fā)展主要有賴于技術驅動、市場驅動、政策驅動。

(1)技術驅動

近年來，以EPON和GPON為代表的光接入技術產(chǎn)業(yè)鏈逐步成熟，技術和產(chǎn)品不斷完善，價格逐步下降，光纖接入網(wǎng)規(guī)模應用的時機已經(jīng)來臨。相比較而言，EPON技術和產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)非常成熟，近年來GPON技術發(fā)展也較快，技術和產(chǎn)業(yè)鏈也逐步成熟。

(2)市場驅動

許多發(fā)達國家各類網(wǎng)絡應用系統(tǒng)十分成熟完善，網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡游戲、影視娛樂、網(wǎng)絡教育比較普及，上網(wǎng)已經(jīng)成為百姓日常生活中必不可少的手段，為寬帶接入的快速發(fā)展奠定了應用基礎。

(3)政策驅動

許多國家采取一些支持寬帶發(fā)展的政策措施，包括：提出國家發(fā)展戰(zhàn)略或有關計劃，確定發(fā)展目標；政府投入資金或減免稅支持網(wǎng)絡建設和有關研發(fā)，特別是在寬帶普遍服務領域；區(qū)別于銅纜必須開放的非綁定政策，對光纖接入的開放適當放松，增加運營企業(yè)的積極性；加快電信企業(yè)獲得網(wǎng)絡電視(IPTV)許可的時限。

為應對金融危機，一些國家將寬帶作為重點投資方向。美國奧巴馬政府約8 000億美元的經(jīng)濟刺激計劃中，有約70億美元用于寬帶補貼；英國2 000億歐元的經(jīng)濟刺激計劃中，有約50億歐元用于提升寬帶基礎設施；德國計劃2.38億美元用于人口稀少地區(qū)部署寬帶基礎，以實現(xiàn)到2010年實現(xiàn)中國范圍的寬帶普及。

2、中國寬帶接入技術及應用情況

2.1發(fā)展較快，整體水平有待提高

中國的寬帶用戶規(guī)模世界第一，家庭普及率與世界水平相當，但與發(fā)達國家水平有一定差距，人口普及率與世界發(fā)達國家水平有較大差距。

中國寬帶用戶近年來發(fā)展非常迅速，到2008年底，中國的寬帶用戶數(shù)已經(jīng)達到8 400萬，寬帶用戶規(guī)模已居世界首位，家庭普及率達到22.6%的世界平均水平(按中國3.7億家庭計算)，但不到經(jīng)濟合作發(fā)展組織(OECD)30國一半，與世界前10位的國家和地區(qū)的平均水平86%相距甚遠，且農(nóng)村地區(qū)還不到4％。人口普及率僅達到6.5%，與世界發(fā)達國家的水平(世界排名前10位的國家和地區(qū)的平均水平為33.2%)有較大差距。

中國的寬帶網(wǎng)絡可提供的帶寬能力與世界發(fā)達國家有一定差距，農(nóng)村地區(qū)尤其薄弱。

據(jù)統(tǒng)計，中國目前寬帶網(wǎng)絡可提供的網(wǎng)絡接入帶寬平均4 Mbit/s，實際使用的帶寬不足1 Mbit/s，與OECD 30國9.2 Mbit/s的平均水平有很大差距，遠低于韓國和日本50 Mbit/s的水平，農(nóng)村地區(qū)行政村的寬帶覆蓋率約67%，平均帶寬在1 Mbit/s左右。

2.2DSL接入為主，光纖接入進入規(guī)模發(fā)展期，無線接入發(fā)展一般

到2008年底，中國寬帶用戶中，DSL用戶6 702.6萬，占比80%。近兩年來，中國電信運營企業(yè)大力推進光進銅退，實施接入網(wǎng)光纖化戰(zhàn)略，到2009年3月底，中國光纖接入網(wǎng)采用無源光網(wǎng)絡(PON)技術的整體建設規(guī)模已經(jīng)超過1 000萬寬帶用戶端口，并將繼續(xù)加快光纖接入的步伐，實現(xiàn)光纖盡可能向用戶延伸，城市提高速率、農(nóng)村擴大覆蓋，光纖寬帶建設以FTTB/C為主、FTTH為輔。據(jù)統(tǒng)計，中國光纖接入用戶(采用PON技術)約300萬戶，其中光纖到戶的用戶不足10萬，與日本光纖到戶1 400萬、韓國光纖到戶44%的普及率有很大差距。無線接入(固定無線接入、Wi-Fi等)由于市場定位、頻譜管制、技術能力等各種原因發(fā)展一般，目前只作為有線接入的必要補充。