一、《規(guī)劃》的現(xiàn)實意義?

?? 國家制定《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)是應對國際金融危機的綜合性行動方案，特別突出了時效性、針對性和操作性?！兑?guī)劃》堅持立足當前與謀劃長遠相結(jié)合、市場運作與政府引導相結(jié)合、自主創(chuàng)新與國際合作相結(jié)合的原則，以實現(xiàn)保增長、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀轉(zhuǎn)型的規(guī)劃目標。其現(xiàn)實意義主要體現(xiàn)在如下六個方面：?

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1．《規(guī)劃》的實施是保持電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長、應對全球金融危機給我國帶來的實體經(jīng)濟下滑局面的重要舉措。電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導性支柱產(chǎn)業(yè)，確保電子信息產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長，不僅有利于充分發(fā)揮信息技術(shù)的滲透作用，推進信息化與工業(yè)化融合，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，對于保障我國國民經(jīng)濟增長和社會發(fā)展乃至全球電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也具有重要作用。?

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2．《規(guī)劃》的實施是調(diào)整電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良好機遇。我國電子信息產(chǎn)業(yè)正面臨從產(chǎn)業(yè)分工的中低層次向高層次轉(zhuǎn)變，通過近年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅會有效地完善產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的縱向整合，而且有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。?

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3．《規(guī)劃》實施的這三年是促進電子信息產(chǎn)業(yè)由大變強、提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵時期。我國目前已成為世界電子信息產(chǎn)品的制造大國，產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大，計算機、顯示器、彩電、手機等產(chǎn)品產(chǎn)量均居世界首位，但產(chǎn)業(yè)的綜合國際競爭力還有待進一步提高。?

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4．《規(guī)劃》的實施是推動科技創(chuàng)新的重要途徑。《規(guī)劃》提出的確保計算機、電子元器件、視聽產(chǎn)品等骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，突破集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，在通信設(shè)備、信息服務(wù)、信息技術(shù)應用等領(lǐng)域培育新的增長點三大重點任務(wù)和集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、TD－SCDMA第三代移動通信產(chǎn)業(yè)新跨越、數(shù)字電視電影推廣、計算機提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應用、軟件及信息服務(wù)培育六項重大工程的實施，將有效地推動電子信息產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，對于促進我國自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品應用提供了良好途徑。?

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5．《規(guī)劃》的實施是促進我國擴大內(nèi)需的重要手段。一方面，通過實施重大工程，將有效拉動對產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)資料的需求；另一方面，通過推動信息產(chǎn)品應用和實施家電下鄉(xiāng)工程，將合力推動產(chǎn)業(yè)鏈下游信息消費品市場的需求，拉動內(nèi)需。?

6．《規(guī)劃》的實施是保持和擴大就業(yè)的有效保障。電子信息產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)的重要行業(yè)，不僅就業(yè)人數(shù)多，而且人才培訓效果好。?

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二、確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長?

《規(guī)劃》提出要完善產(chǎn)業(yè)體系，保持電子信息產(chǎn)品的出口穩(wěn)定，大力拓展城鄉(xiāng)市場，提高利用外資水平，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢，實現(xiàn)計算機、電子元器件、視聽產(chǎn)品等骨干產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)增長。?

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1．全球金融危機對我國計算機、彩電和電子元器件等骨干產(chǎn)業(yè)影響較大。2009年前兩月電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行情況顯示，我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷售收入同比下降13.3%，已連續(xù)4個月出現(xiàn)負增長；出口大幅下滑是行業(yè)下行的主要原因。?

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2．《規(guī)劃》制定出一系列應對危機的有效措施?！兑?guī)劃》明確提出：力爭近三年使生產(chǎn)規(guī)模和出口貿(mào)易量大的計算機、電子元器件和視聽產(chǎn)品骨干產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長。?

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3．落實《規(guī)劃》措施，促進骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長?？梢灶A見，我國通過實施擴大內(nèi)需、扶持工業(yè)的一系列鼓勵措施，通過加快通信、數(shù)字電視、行業(yè)信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快災后重建工作，擴大家電下鄉(xiāng)覆蓋范圍，加快數(shù)字電視推廣步伐，不僅能推動信息化應用，而且將為我國計算機、彩電、電子元器件等行業(yè)市場增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。?

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三、推動核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破?

《規(guī)劃》提出要抓住全球產(chǎn)業(yè)競爭格局加快調(diào)整的機遇，立足自主創(chuàng)新，強化國際合作，統(tǒng)籌資源、環(huán)保、市場、技術(shù)、人才等各種要素，合理布局重大項目建設(shè)，實現(xiàn)集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，爭取在新一輪國際產(chǎn)業(yè)競爭中掌握主動權(quán)。?

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1．集成電路產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，其關(guān)鍵技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)的升級與發(fā)展影響著電子信息產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。選擇產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中投入，重點突破整機裝備與材料產(chǎn)品，以及高端芯片所需產(chǎn)品工藝，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；圍繞產(chǎn)品開發(fā)，構(gòu)建核心技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵部件的自主創(chuàng)新體系，對于提高我國集成電路產(chǎn)業(yè)乃至電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力是非常必要的。?

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2．新型顯示器件是信息化應用的核心部件，近年顯示行業(yè)正面臨從傳統(tǒng)的CRT(陰極射線管)向新型平板顯示器件(TFT－LCD液晶顯示器、PDP等離子顯示器、OLED有機發(fā)光二極管)轉(zhuǎn)型的過程中，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈的完善將影響著我國電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全。目前我國已有4條第5代TFT－LCD生產(chǎn)線，能夠供應部分臺式顯示器和筆記本電腦用屏，但用于彩電的平板顯示器幾乎全部依賴進口，因此，完善彩電產(chǎn)業(yè)鏈，解決大尺寸平板顯示器市場需求問題，突破關(guān)鍵技術(shù)將是今后三年的重要任務(wù)?！兑?guī)劃》提出要突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，一是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，以面板生產(chǎn)為重點，完善新型顯示產(chǎn)業(yè)體系；二是國家安排引導資金和企業(yè)資本市場籌資相結(jié)合，拓寬融資渠道，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力；三是充分利用全球產(chǎn)業(yè)資源，重點加強海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作，努力在新型顯示面板生產(chǎn)、整機模組一體化設(shè)計、玻璃基板制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。在落實《規(guī)劃》的過程中，國家將通過實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項工程、資金扶持和制定優(yōu)惠政策，推動TFT－LCD、PDP和OLED新型顯示產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。?

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3．軟件技術(shù)是電子信息產(chǎn)業(yè)的核心支撐，提高軟件自主發(fā)展能力是提高我國信息安全的重要保障。我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，水平不斷提高，在應用軟件、安全軟件和部分中間件產(chǎn)品方面已具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；在國產(chǎn)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、部分行業(yè)平臺及工具軟件方面取得了初步進展；但在大規(guī)模應用的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、和工業(yè)軟件方面，國產(chǎn)軟件仍然作為有限。對此，《規(guī)劃》提出提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力，國家將通過實施核高基、新一代移動通信等重大科技專項和國家部委的一系列軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，重點突破操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件和行業(yè)工具軟件的關(guān)鍵技術(shù)，支持中文處理軟件、信息安全軟件、工業(yè)軟件等重要應用軟件和嵌入式軟件技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域重要軟件的自主可控，以提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。?