我想談的是結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。這個結(jié)構(gòu)調(diào)整，可能是一個比較長期的話題。在國際金融危機(jī)來臨以后，我們用了一年多的時間，是在應(yīng)對危機(jī)。今天想聚焦的是整個電子信息行業(yè)，國際金融危機(jī)帶來的，它是早就出現(xiàn)的問題。這是我今天想談的主要觀點。
我要講三個方面。首先，試圖從一些數(shù)字中看出一些趨勢、一些問題；第二，對中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的判斷；第三，結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效和今后的看法。
第一，試圖從一些數(shù)字中看出一些趨勢、一些問題。
本世紀(jì)以來，中國在經(jīng)濟(jì)上的大事件就是加入WTO。加入WTO以后，中國的電子信息產(chǎn)業(yè)得到非常快的發(fā)展，歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過40%多的增長，這個高速增長持續(xù)了五、六年的時間。大量外資進(jìn)入中國，使中國電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模從萬億級達(dá)到幾萬億級。
這樣發(fā)展以后，也出現(xiàn)了很多問題，其中最大的就是結(jié)構(gòu)問題，出現(xiàn)了很多不協(xié)調(diào)、不和諧的現(xiàn)象。下面這些數(shù)字就可以看到。
第一組數(shù)字是從2000年-2008年，中國電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增速。在2003年、2004年，這個產(chǎn)業(yè)的增量都是40%以上。那個時候我在經(jīng)濟(jì)運行司工作，我自己都覺得有點不適應(yīng)。但是，這個數(shù)字是國家統(tǒng)計局的數(shù)字，我們不能懷疑。到了2005年以后，這個局面才開始走向平穩(wěn)，但是也是20%以上。本世紀(jì)開始以來，盡管國際上IT泡沫破滅，應(yīng)該是處于低速增長時期。2003年中國的增長數(shù)字也是比較低的?？傮w上來說，發(fā)展是高速的。產(chǎn)業(yè)從快速增長，走向非常高的增長，然后走向穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，說明WTO對跨國公司在國際上配置資源，把中國當(dāng)成非常主要的投資地。
第二組數(shù)字是進(jìn)出口貿(mào)易。同樣是在十多年時間，就是從上世紀(jì)末到2008年，中國的電子信息產(chǎn)業(yè)貿(mào)易急劇上升，2007年最高的時候達(dá)到38.5%，2008年達(dá)到36.5%，沒有沖過40%。中國臺灣地區(qū)達(dá)到過50%以上。顯然超過30%對中國的貿(mào)易起著舉足輕重的作用。從量上是這樣的判斷，在結(jié)構(gòu)上要分析它的問題。
這樣一個大的貿(mào)易增長，也創(chuàng)造了很大的順差，順差越來越大。逆差、順差相抵銷以后，電子信息產(chǎn)業(yè)的順差相當(dāng)于全國順差的百分之七八十。每年積累了大量的貿(mào)易順差。但是，再看市場主體，主要是由跨國公司的加工貿(mào)易創(chuàng)造的。可以看到，這個貿(mào)易的結(jié)構(gòu)質(zhì)量不是很高。也就是說，世界經(jīng)濟(jì)全球化以后，在產(chǎn)業(yè)本身出現(xiàn)了大量的世界貿(mào)易。按比較優(yōu)勢的理論來說，原來老的世界貿(mào)易理論是國與國之間你不能做的我就賣給你。在世界經(jīng)濟(jì)全球化以后，電子信息產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部相互之間的貿(mào)易，跨國公司在全球布置資源，這不符合原來的比較優(yōu)勢理論。
再看貿(mào)易結(jié)構(gòu)。一般貿(mào)易，不到五分之一。進(jìn)料加工占到70%，來料加工12%。這樣的貿(mào)易結(jié)構(gòu)顯然是低質(zhì)量的。我們看到它的總量的同時，也要看到它的結(jié)構(gòu)問題。加工貿(mào)易占絕大多數(shù)。
再看它的市場主體，誰創(chuàng)造了這樣的貿(mào)易額？外商獨資企業(yè)占三分之二，中外合資企業(yè)占15.8%。在中國巨大的電子信息產(chǎn)業(yè)貿(mào)易中，實際是由外資和獨資企業(yè)在主導(dǎo)。
同樣的，進(jìn)出口貿(mào)易順差，由于國際性的配置資源，由于跨國公司內(nèi)部整合產(chǎn)業(yè)鏈，這樣的國際配套資源、國際市場運作，就帶來了產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定，它受國際市場的影響很大，穩(wěn)定性差，起起伏伏?？偭孔罡叩臅r候達(dá)到百分之四十多，低的時候到百分之六左右，沒有辦法預(yù)計，很難進(jìn)行產(chǎn)業(yè)預(yù)測。
第三組數(shù)字，這個產(chǎn)業(yè)的軟件和硬件情況。先看國際上的。從2006-2008年，電子信息產(chǎn)業(yè)軟件和硬件比較起來，軟件在不斷增加，而硬件比重在不斷減少。這種趨勢還會繼續(xù)擴(kuò)大。今天有IBM公司的老總來參會，其實IBM的名字就決定了國際商業(yè)機(jī)器公司。它的第一代老板是做商業(yè)機(jī)器買賣的。做了近一百年的時間，做成現(xiàn)在基本上沒有硬件的公司，變成了專門做解決方案的公司，越做越軟。甚至連傳統(tǒng)上專門做硬件的機(jī)械行業(yè)企業(yè)，航空工業(yè)的一些企業(yè)都在向軟件方向發(fā)展。但是，我們中國的情況，差距很大。中國的比重雖然也在上升，去年升到了12%左右。但這跟全世界比起來，中國差得很大。我們只有三分之一。所以，硬的太硬，軟的太軟。
再看一下地區(qū)結(jié)構(gòu)。因為我們原來就研究過電子信息產(chǎn)業(yè)，它不是均衡分布的產(chǎn)業(yè)，不是有多少個省，就一定要做這個問題。這是高科技產(chǎn)業(yè)，它需要具備的條件是工業(yè)環(huán)境，再加上科技環(huán)境。兩個環(huán)境同時存在，它才能成為產(chǎn)業(yè)的基地。所以，一些中西部地區(qū)原來是不太具備這個條件的。但是，中西部地區(qū)有一些中心城市，也有大量人才、大量民營機(jī)構(gòu)、大量的大學(xué)，那樣一個地方，對工業(yè)和電子信息的條件同時具備，這些地區(qū)還是能有條件的。
從今年的前三個季度來看，因為前面說到加工貿(mào)易受國際金融危機(jī)的影響，因為跨國公司走了下坡路，東部的情況不好，而中部和西部受到國內(nèi)市場正面的影響，中西部地區(qū)的發(fā)展很快。中西部地區(qū)在整個世界不景氣的情況下，反過來，比重在上升。但是，總體上比重還是很低。這是中國的區(qū)域結(jié)構(gòu)情況。
從這樣一些數(shù)字中可以看出一些問題。產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大、發(fā)展速度很快。但是，不穩(wěn)定。貿(mào)易量很大。但是，主體不是中國的企業(yè)。中國自己的企業(yè)太小、太散。貿(mào)易順差很大我們統(tǒng)計上有很大的順差，但是這個意義，順差在哪里？誰拿走了？干什么用？這些都是需要我們探討的問題。我多次在國際會議上跟像美國這樣一些大國的經(jīng)濟(jì)界人士討論的時候，有一次在清華大學(xué)跟一個美國團(tuán)隊探討信息技術(shù)協(xié)議，世界信息產(chǎn)業(yè)從美國轉(zhuǎn)移到中亞，最后轉(zhuǎn)移到中國。我說你們數(shù)據(jù)的表象是反映出來了。但是，深層的問題呢？這些數(shù)字在中國，主體是誰？還是跨國公司。所以我們應(yīng)該看到這樣一些深層的問題。這樣帶來了貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易質(zhì)量，以及市場主體的深層次問題沒有得到解決。這是我們從數(shù)字看到的現(xiàn)象背后的事情。
第二，中國電子信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的判斷。
從2006年開始，這個產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了WTO所帶來的那股熱潮以后，這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就開始走向平穩(wěn)。三年前，我們發(fā)現(xiàn)這個趨勢已經(jīng)出現(xiàn)。當(dāng)時，我們做出一些判斷。當(dāng)時我們根據(jù)這樣一些現(xiàn)象。那時候產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了不同于國民經(jīng)濟(jì)走勢的趨向，工業(yè)增加值、出口、投資增速都開始下滑，并且開始出現(xiàn)低于全國工業(yè)發(fā)展的水平。大家知道，往前推近二十年，電子信息產(chǎn)業(yè)都是以25%以上的速度增長。可是，2006年低于25%。其實在別的行業(yè)來說，25%的增長速度就是很快的。工業(yè)只有百分之十幾。但是，2006年出現(xiàn)這樣的反差以后，我們就敏銳地抓住這個現(xiàn)象，我們開始分析，認(rèn)為是不是有新的趨勢要出現(xiàn)。
內(nèi)外資企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)了相反的局面。特別是進(jìn)入WTO以后的那幾年，外資投入非常大，而內(nèi)資企業(yè)投入不足。但是，從2006年開始，當(dāng)年內(nèi)資企業(yè)的各項指標(biāo)，包括投入、產(chǎn)出、效益等等，都開始大量出現(xiàn)外資企業(yè)。
技術(shù)升級帶來的結(jié)構(gòu)和市場變化十分突出。那個時候已經(jīng)出現(xiàn)了數(shù)字、平板產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時我們進(jìn)行了這樣一些碰撞性思考，當(dāng)時我提出增長的拐點是不是已經(jīng)開始到來。就是長期25%左右的高速增長，它總有到底的時候，要出現(xiàn)低速增長的拐點了。下一步的增長空間和發(fā)展模式，應(yīng)該是什么？當(dāng)時政府一些部門也在談要梯度轉(zhuǎn)移，要把沿海工業(yè)梯度地轉(zhuǎn)移到內(nèi)地去。但是，事實上，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移趨勢不強(qiáng)，而轉(zhuǎn)到國外的反而增多了，就是有的跨國公司已經(jīng)開始往中國的周邊地區(qū)或者是中南美洲和其他的新興市場轉(zhuǎn)移。面向國外的轉(zhuǎn)移增多，國內(nèi)的區(qū)域發(fā)展應(yīng)該采取什么策略？
內(nèi)外資競爭趨向于公平。過去我們?yōu)榱宋赓Y，有些政策傾向于外資。長期這樣做也不行，壓制了本土企業(yè)的競爭。所以，政策的趨向慢慢走向公平，已經(jīng)開始起步，內(nèi)外資稅務(wù)的公平問題。走向公平以后，顯然對外資的利益就有所減少。怎么樣促進(jìn)外企的發(fā)展，內(nèi)資企業(yè)的作用怎么樣增強(qiáng)，這也是當(dāng)時擺在我們面前的問題。產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢，面臨宏觀環(huán)境變化的影響，中國的低成本在慢慢上升。同時，周邊國家和地區(qū)又利用他們的市場、人力和政策以及區(qū)位優(yōu)勢，就像越南這樣國家跟著中國走，它比我們晚，它的成本比我們更低，對我們的產(chǎn)業(yè)帶來了競爭壓力。我們也要考慮，這樣的優(yōu)勢我們也要拿到手。同時，中國的市場怎么辦？產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外去了，我們的產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展？三年前已經(jīng)意識到這些情況。這是三年前我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些現(xiàn)象，當(dāng)時做出了判斷思考。實際上，今天全球和中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，已經(jīng)慢慢顯現(xiàn)出來，跟我們當(dāng)初的判斷基本吻合。
再回頭看當(dāng)前。對當(dāng)前中國電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的形勢，應(yīng)該有什么樣的把握？我們是這樣判斷的。國際金融危機(jī)確實對全球和中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了一些問題。應(yīng)該說問題很嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在全球市場需求的疲軟和部分企業(yè)，特別是一些跨國公司，一些大企業(yè)的業(yè)績下滑。有國際性的跨國公司就在這一輪風(fēng)暴中倒下了。
國際金融危機(jī)對電子信息產(chǎn)業(yè)的影響，僅是對產(chǎn)業(yè)的長期變化趨勢起一個加速的作用，沒有改變這個產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展方向和規(guī)律。就像我剛才說的，中國電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在2006年開始走下坡路，那個時候沒有國際金融危機(jī)。但是，因為2007年爆發(fā)了國際金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，2008年開始影響全世界，這個影響是短時間、集中沖擊了這個產(chǎn)業(yè)。但是，它對產(chǎn)業(yè)本身的規(guī)律不是主要影響因素。去年底，我們對這個問題進(jìn)行了更深層次的探討。我記得我也在去年的年會上進(jìn)行了發(fā)言，我還想再重復(fù)一下說的一些情況。當(dāng)時我們的情況是這樣的，中國的電子信息產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)受三重壓力的考驗。第一重壓力不是國際金融危機(jī)，是電子信息產(chǎn)業(yè)自身的內(nèi)在規(guī)律。它的內(nèi)在規(guī)律在影響著產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)進(jìn)入相對平穩(wěn)的調(diào)整期。今天，因為時間的關(guān)系，我不能展開說。實際上，我想說的是這個產(chǎn)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)，它還沒有成熟。而高科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展是一波一波的，不是均衡的。某一種技術(shù)走向市場變成產(chǎn)品以后，市場上出現(xiàn)爆發(fā)。然后再跟第二次大技術(shù)出現(xiàn)的時間間隙中，就有一次往下走的波谷期。所以這個產(chǎn)業(yè)不可能均衡。不是你每天想得到多少就得到多少。不是這樣的，因為它不均衡。這是不可改變的，是最主要的規(guī)律。
第二，中國已經(jīng)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的完善期。提出市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)十多年了，中國市場經(jīng)濟(jì)在不斷完善。既然是市場經(jīng)濟(jì)，它的經(jīng)濟(jì)就有周期的特征。實際上，因為電子信息產(chǎn)業(yè)是國際性的，國際性的技術(shù)處于比較疲乏的周期。中國又出現(xiàn)了自己的周期，這個周期不一定與我們的完全同步，但也影響它。中國的經(jīng)濟(jì)也面臨調(diào)整，主要表現(xiàn)在轉(zhuǎn)型方面，也影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，至少影響中國的市場。
第三，國際金融危機(jī)確實對這個產(chǎn)業(yè)造成了很大的壓力。進(jìn)一步分析，其中第一重壓力是根本的，是決定性的。國際金融危機(jī)對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是集中式的。基于這樣的判斷，我們認(rèn)為未來無論是全球還是中國的電子信息產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展主題是結(jié)構(gòu)調(diào)整。這個結(jié)構(gòu)調(diào)整包括了技術(shù)的升級。應(yīng)對危機(jī)的時候，在國際上提出了新的理念。走的快的企業(yè)，比較早的在市場中占領(lǐng)了制高點。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級、商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)分工和布局的重構(gòu)，以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整等等。對中國的電子信息產(chǎn)業(yè)來說，它跟國際上是相同的。但是，這種結(jié)構(gòu)調(diào)整顯得更加復(fù)雜、更加困難。這是我們得到的一些判斷。
第三，結(jié)構(gòu)調(diào)整是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求，它是當(dāng)前或者將來一段時間的重中之重。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，不是國際金融危機(jī)從外部強(qiáng)加給我們的。比如外部市場萎縮了，就要開拓本國市場，像家電下鄉(xiāng)等等就是一些措施。但是，國際市場的萎縮是整個全球的電子信息產(chǎn)業(yè)都面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。它不僅僅是外部強(qiáng)加給我們的，更是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需求。
我們經(jīng)?？吹揭恍┬碌默F(xiàn)象出現(xiàn)以后，我們就非常興奮，覺得這個產(chǎn)業(yè)可能又有新的突破或者新的領(lǐng)域出現(xiàn)了。剛才我跟
進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，有這樣一些原因。長期以來，中國的電子信息產(chǎn)業(yè)走的是外資企業(yè)主導(dǎo)、加工貿(mào)易為主、外向型為特征的粗放發(fā)展模式。這種發(fā)展模式在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時，也帶來了許多問題。對少數(shù)發(fā)達(dá)國家市場依賴度比較高。實際第一是美國、第二是歐洲、第三是在我們周邊的日韓這樣的國家。非常集中。對一些新興市場，我們在開拓，但是，量比較少。對國際市場依賴度提高，環(huán)境污染問題日益突出。這些都是要去克服的。
當(dāng)前全球電子信息產(chǎn)業(yè)處于技術(shù)發(fā)展的相對貧乏期。什么時候是最活躍的時候？顯然，晶體管的出現(xiàn)、半導(dǎo)體的出現(xiàn)、計算機(jī)的出現(xiàn)，后來的網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)。一個新的巨大的技術(shù)出現(xiàn)以后，帶動了相關(guān)的周邊產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，這個產(chǎn)業(yè)就出現(xiàn)了短時間三、五年或者五、七年的高速成長。上世紀(jì)九十年代的網(wǎng)絡(luò)和無線通信，再到本世紀(jì)初的網(wǎng)絡(luò)泡沫的破滅，這就是非常明顯的例子?，F(xiàn)在處于技術(shù)相對貧乏期。技術(shù)短期內(nèi)對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)作用比較弱。新的技術(shù)在孕育的過程中，包括IC技術(shù)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、材料技術(shù)、生物信息技術(shù)等等，它不斷在往前發(fā)展，但是沒有出現(xiàn)大的突破。像IBM提出的智慧地球的理念。這是應(yīng)用的全面擴(kuò)展。也需要時間來發(fā)展。還有云計算、軟件服務(wù)等等，這樣一些新的商業(yè)模式還要不斷突破。中國需要加快建立和完善技術(shù)研發(fā)體系，提升和優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)在未來的競爭能力，并且為全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
全球市場需求增長趨向于平緩。這個產(chǎn)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)，市場的兩種現(xiàn)象同時存在。一種是市場本身對你的需求，某一部分產(chǎn)品推出以后，讓一部分人認(rèn)可，是市場對你產(chǎn)品的認(rèn)識。更多的是市場推出一個新技術(shù)，新技術(shù)推出新產(chǎn)品，然后新產(chǎn)品創(chuàng)造新市場。現(xiàn)在全球市場取向于平穩(wěn)，國內(nèi)需求也處于較低的水平，直接導(dǎo)致的結(jié)果是中國電子信息產(chǎn)業(yè)增長的市場供給不足。
穩(wěn)健的信息服務(wù)業(yè)是未來發(fā)展的趨勢和重點。目前，中國電子信息產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)、硬件業(yè)比重高，軟件業(yè)的比重少，產(chǎn)業(yè)增長的極限開始顯現(xiàn)。因為個頭很大以后，硬的沒有太多的市場動力，技術(shù)上沒有新的突破，顯然發(fā)展的潛力就不足。而軟的又要有待于培育，現(xiàn)在還沒有到達(dá)爆炸期。
以勞動力為代表的傳統(tǒng)增長成本優(yōu)勢正在逐步弱化，還有像人民幣升值，都導(dǎo)致了原來的增長方式是不能再繼續(xù)下去了，要尋找新的突破。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展急需加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整。調(diào)整的方向主要有產(chǎn)業(yè)鏈的完善和延伸?，F(xiàn)在不能說不搞加工貿(mào)易了。但是，長期的加工貿(mào)易肯定是不行的。這樣的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣煌瓿傻?。所以，要完善產(chǎn)業(yè)鏈。以及國際市場的平衡和國內(nèi)需求的促進(jìn)。要表揚(yáng)將要成為跨國公司的大企業(yè)，像中興、華為這樣的企業(yè)，他們在前幾年中國市場不景氣的時候，堅定不移地走到國際上去，在國際金融危機(jī)來臨的時候，正好是中國的三張牌照發(fā)放的時候，他們在國際擠到了第一方隊以后，回頭再開發(fā)中國市場。在國際金融危機(jī)情況下，這些企業(yè)逆風(fēng)飛揚(yáng)，一點都沒有受到金融危機(jī)的影響。
產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的調(diào)整和優(yōu)化，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、軟硬件結(jié)構(gòu)等等，都是產(chǎn)業(yè)要做的事情。還有生產(chǎn)和貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)型、升級。這種外包，把客戶消費緊密聯(lián)系在一起，特別是像軟件、設(shè)備提供，最后變成一個系統(tǒng)，變成網(wǎng)絡(luò)運行的系統(tǒng)以后，賣東西不是把軟件產(chǎn)品、硬件產(chǎn)品賣給客戶就結(jié)束了，而是大家聯(lián)合起來一起賣給客戶，那個客戶是在網(wǎng)上消費的?？蛻粝M多長時間，就賣多長時間，賣了多少錢，拿回來大家一起分。這種生產(chǎn)方式、貿(mào)易方式確實出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級的問題。誰跟不上，誰就要被淘汰。
企業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。需要有一批的跨國公司，但更多的是中小企業(yè)的合理配置。這種企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化應(yīng)該包含大中小企業(yè)結(jié)構(gòu)和內(nèi)外資企業(yè)的結(jié)構(gòu)。前面已經(jīng)分析了，我們的內(nèi)外資結(jié)構(gòu)不合理。
產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的合理化。不是所有省份都要做電子信息產(chǎn)業(yè)，我剛才已經(jīng)提到它需要具備兩個條件，就是合理化。當(dāng)中國的本土市場發(fā)展起來以后，從成本角度考慮，什么地方有市場，這個產(chǎn)業(yè)就應(yīng)該梯度的轉(zhuǎn)移到什么地方去。而不是讓內(nèi)地企業(yè)做加工貿(mào)易，把沿海材料運到內(nèi)地，加工完了以后再運到沿海，這不符合成本規(guī)律。信息技術(shù)新運行的開拓，像IBM做得非常出色，很值得企業(yè)學(xué)習(xí)。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)是很重的，我們有沒有做這個事？是不是我們現(xiàn)在才提這個觀點。不是。實際上在本世紀(jì)以來，我們一直在做這個工作，我們一直把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為工作重點，取得了一系列成效。像政府大力促進(jìn)軟件和集成電路的發(fā)展。本世紀(jì)初我們就頒發(fā)了鼓勵軟件和集成電路發(fā)展的18號文件，效果非常好。為了加快通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，TD在順利地上路。3G牌照發(fā)放以后，帶動了通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也帶動了提供商的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。通信產(chǎn)業(yè)規(guī)模又望再上新的水平，這會在以后的年份上表現(xiàn)出來。
鼓勵和促進(jìn)平板顯示產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這個產(chǎn)業(yè)，也做了將近四年的工作。終于，今年得到了啟動。
通過產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理化。中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)得到了加快發(fā)展。說明區(qū)域布局和本國市場的結(jié)合度提升了。
節(jié)能降耗減排，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展。我們用了三年多的時間，推出《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》?，F(xiàn)在大家買電器的時候里面都有承諾，有一個標(biāo)記，說明它的產(chǎn)品是綠色的，是遵照《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》的。我當(dāng)時在經(jīng)濟(jì)運行司跟若干部門聯(lián)合，調(diào)查研究一年多，起草文件和網(wǎng)上討論一年多，部門之間的協(xié)調(diào)又進(jìn)行了一年多的時間，推出以后效果非常好?，F(xiàn)在《電器產(chǎn)品回收處理辦法》也出臺了。這不僅對產(chǎn)業(yè)本身，對于它的市場，對于國際市場的開拓都有好處。
從應(yīng)對危機(jī)角度，為了應(yīng)對國際金融危機(jī)，我國出臺了刺激消費的政策，提升產(chǎn)業(yè)改造，取得了階段性成果。內(nèi)需得到了提升，內(nèi)外資結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，產(chǎn)業(yè)集中度在加大，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型取得了良好成效。我們還要陸續(xù)出臺促進(jìn)兼并重組、淘汰落后過剩產(chǎn)能、培育新的增長點等新政策，進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。我們相信，通過我們的努力，一定能引導(dǎo)和促進(jìn)中國電子信息產(chǎn)業(yè)再次步入持續(xù)快速發(fā)展的軌道。
前面我說了很多，中國電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)全面融入世界。這個產(chǎn)業(yè)規(guī)模在世界上占到了20%左右，規(guī)模很大，確實是世界上的重要組成部分。世界發(fā)展需要中國，中國的發(fā)展也離不開世界，已經(jīng)融會貫通了。我們要立足全球，本著推動全球電子信息產(chǎn)業(yè)加快升級、健康發(fā)展的原則，克服當(dāng)前產(chǎn)業(yè)面臨的困難，促進(jìn)并且進(jìn)一步實現(xiàn)全球貿(mào)易自由化和信息技術(shù)向發(fā)展中國家的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移。實際上現(xiàn)在全球貿(mào)易不是那么自由化的，我們屢屢地被反傾銷、反補(bǔ)貼。而且發(fā)達(dá)國家一邊說貿(mào)易不平衡，要求中國人民幣升值。另外，不把自己的技術(shù)轉(zhuǎn)移給中國。這就是一種矛盾，也是不公平的競爭。我們要豎起自由化的大旗，要督促一些發(fā)達(dá)國家把信息技術(shù)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。這樣促進(jìn)全球電子信息產(chǎn)業(yè)的合理分工、公平競爭、共同發(fā)展。