【RFID中國網(wǎng)報道】今年是我國信息化建設(shè)的重要起步工程國家金卡工程啟動實施20年。為總結(jié)宣傳國家金卡工程取得的豐碩成果，交流和推廣金卡工程行業(yè)應(yīng)用及地方試點的經(jīng)驗，進(jìn)一步推進(jìn)國家金卡工程為“新四化”建設(shè)和全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)，國家金卡辦于2013年6月3日，在北京人民大會堂舉辦了“國家金卡工程20年應(yīng)用成果報告會”。來自國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、國務(wù)院各相關(guān)部委（行業(yè)）及試點省市主管部門的代表，國家金卡辦各成員單位及各工作組的代表，參與國家金卡工程建設(shè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家代表，以及相關(guān)企事業(yè)單位和媒體的代表約350人出席了會議。國家金卡工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張琪主持會議。
　　國家工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山首先宣讀了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示和寄語，并致開幕詞。他代表工信部對會議召開表示祝賀，做了重要講話。張琪代表國家金卡辦作了“以人為本、創(chuàng)新發(fā)展，金卡工程為“新四化”建設(shè)和全面建成小康社會再立新功”的主題報告。來自11個部門、行業(yè)和試點省市的受表彰單位的代表從不同側(cè)面報告了金卡工程廿年的優(yōu)秀應(yīng)用成果。會議內(nèi)容豐富、催人奮進(jìn)，頗具實效。
　　通過介紹金卡工程等我國信息化建設(shè)四個起步工程的啟動實施過程，以及走過的20年艱辛與輝煌歷程，使我們深深體會到：黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)集體的高度重視和關(guān)懷指導(dǎo)，是金卡工程得以克服各種困難、順利推進(jìn)的重要前提條件，也是金卡工程始終沿著正確方向不斷前行的根本保障。
　　張琪說：1993年“四金工程”啟動了中國的信息化建設(shè)，才使我國在新一輪的競爭與發(fā)展中能與發(fā)達(dá)國家同步，站在同一起跑線上。20年的艱辛與輝煌，凝聚了國務(wù)院23個部門行業(yè)和上百個城市、上千個骨干企業(yè)組成了國家級的金卡團(tuán)隊，共同鑄就了“勇于探索、大膽實踐、求真務(wù)實、拼搏奉獻(xiàn)”的金卡精神，創(chuàng)造了舉世矚目的業(yè)績！金卡工程的實施，不僅加強(qiáng)了國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)了金融、商貿(mào)、旅游業(yè)等領(lǐng)域的電子化與信息化建設(shè)，而且始終堅持“以人為本”，圍繞改善民生、惠及百姓，構(gòu)建和諧社會做了大量實事和好事，被譽為“利國惠民的民心工程”。在這過程中也全面帶動了我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了全民信息化的意識，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會的科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推動了社會的進(jìn)步與國家信息化進(jìn)程。
　　我國信息化建設(shè)的實踐充分證明了：信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢，它是信息技術(shù)和產(chǎn)品在全社會得到廣泛推廣應(yīng)用的過程；是信息資源得到充分開發(fā)和利用的過程；是信息技術(shù)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與百姓生活質(zhì)量提高過程中日益發(fā)揮更大作用、做出更多貢獻(xiàn)的能力提升過程。信息化是一個新生事物，又是一次深刻的革命，總體上看我國還處于初級階段。尤其對我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，信息化將是一個長期的、復(fù)雜的過程，不可避免地存在許多問題尚待研究和解決，需要我們在實踐中不斷探索，在發(fā)現(xiàn)矛盾、解決問題的過程中，不斷推進(jìn)。我國推進(jìn)信息化的基本經(jīng)驗可以概括為以下十方面：
　?。?）黨和政府高度重視信息化，這是中國信息化得以順利推進(jìn)的根本保障；（2）結(jié)合我國國情，堅持走有中國特色的信息化道路；（3）在政府統(tǒng)籌規(guī)劃和積極推動下，充分發(fā)揮市場作用；（4）以應(yīng)用需求為主導(dǎo)搞好信息化建設(shè)；
　?。?）堅持產(chǎn)用結(jié)合，我國信息化建設(shè)必須植根于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)上，同時帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（6）堅持標(biāo)準(zhǔn)先行，重視信息安全，構(gòu)建以“互聯(lián)、開放、共享、安全”為特征的信息化平臺；（7）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，把制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來；（8）建設(shè)服務(wù)型政府，努力營造良好的社會環(huán)境，廣泛引導(dǎo)群眾參與；（9）堅持以人為本，加快培育人才隊伍是推進(jìn)信息化的關(guān)鍵；（10）堅持改革、擴(kuò)大開放，充分利用國內(nèi)外兩種資源和面向兩個市場，實現(xiàn)合作與共贏。
　　張琪從三個方面介紹了金卡工程取得的利國惠民卓著成效：
　?。ㄒ唬?a target="_blank">銀行卡應(yīng)用持續(xù)發(fā)展，推動了金融電子化、信息化建設(shè)截至2012年底，全國累計發(fā)行銀行卡35.34億張，其中統(tǒng)一標(biāo)識的銀聯(lián)卡累計發(fā)卡量達(dá)30.1億張，市場占比85.2%。
　　1、銀行卡受理市場大發(fā)展，聯(lián)網(wǎng)商戶、聯(lián)網(wǎng)POS終端和ATM終端均保持高速增長截至2012年末，境內(nèi)聯(lián)網(wǎng)商戶438.9萬戶，聯(lián)網(wǎng)POS668.9萬臺，ATM機(jī)39.14萬臺。境外共有141個國家和地區(qū)開通了銀聯(lián)卡受理業(yè)務(wù)。這為人民幣走向世界奠定了基礎(chǔ)。
　　2、重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，銀行卡加快芯片化進(jìn)程
　　2012年全國658萬臺POS已經(jīng)基本完成IC卡改造；ATM機(jī)完成40多萬臺的改造；銀行IC卡發(fā)卡量突破1.3億張。
　　3、信息技術(shù)應(yīng)用與信息化建設(shè)成為銀行核心競爭力回顧我國銀行業(yè)改革發(fā)展歷程，其中金融電子化與信息化建設(shè)深刻改變了銀行傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和服務(wù)手段，已成為關(guān)鍵核心競爭力。其中網(wǎng)上銀行成為最主要的電子銀行交易渠道，正逐步改變銀行服務(wù)方式和業(yè)務(wù)流程，已經(jīng)成為服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)的主要渠道。
　　實踐證明：金卡工程的實施加強(qiáng)了國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)了銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動著中國金融業(yè)的改革與信息化進(jìn)程。金卡工程積極支持銀行卡應(yīng)用不斷創(chuàng)新支付業(yè)務(wù)，基于銀行卡的手機(jī)支付、互聯(lián)網(wǎng)支付、固定電話支付和數(shù)字機(jī)頂盒支付等電子支付工具進(jìn)一步普及，不僅方便了持卡人，同時使我國逐漸變成非現(xiàn)金國家，有力地推動著我國金融業(yè)的改革與信息化發(fā)展。

　（二）智能IC卡應(yīng)用利國惠民
　　金卡工程極大地推動了我國智能卡應(yīng)用發(fā)展，目前我國智能IC卡發(fā)卡總量已近90億張。IC卡已廣泛應(yīng)用在電子政務(wù)、電子商務(wù)及百姓生活及社會活動中，創(chuàng)新應(yīng)用不斷取得新成果。各類IC卡的功能拓展與相互融合，使多功能卡應(yīng)用的推進(jìn)步伐加快。實踐證明：智能卡的廣泛應(yīng)用對提高各行業(yè)及各級政府部門的現(xiàn)代化管理水平，實施政務(wù)公開，建設(shè)服務(wù)型政府，為改善民生，方便百姓生活，推動國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程中都發(fā)揮了不容忽視的重要作用。
　　1、金卡工程行業(yè)大卡引領(lǐng)市場
　　在金卡工程七個行業(yè)大卡中，智能電信卡發(fā)行了40多億張，居于首位；銀行卡28億張，正向芯片化過渡；第二代居民身份證（非接觸IC卡）發(fā)行13億張；社會保障卡發(fā)行3.02億張，城市交通與各種公用事業(yè)繳費卡發(fā)行了3.5億張，還有衛(wèi)生部、旅游局和試點省市發(fā)行了不少卡，功能日趨完善，并向融合集成發(fā)展。 據(jù)統(tǒng)計，我國金卡工程發(fā)行的行業(yè)大卡占據(jù)整個IC卡市場80%的份額，為推動IC卡廣泛應(yīng)用作出了重要貢獻(xiàn)。
　　2、國家金卡工程多功能應(yīng)用推動跨行業(yè)與地方的合作共贏20年來，智能卡的應(yīng)用極大地提高了我國信息產(chǎn)業(yè)對社會的貢獻(xiàn)度。伴隨著金卡工程智能卡應(yīng)用的發(fā)展，我國智能IC卡發(fā)卡總量達(dá)90億張。特別是電信智能卡、第二代居民身份證（非接觸IC卡）、勞動社會保障卡，各種公用事業(yè)收費卡和智能交通卡、醫(yī)療衛(wèi)生卡等行業(yè)性IC卡應(yīng)用及城市“一卡通”工程建設(shè)不斷深入，我國IC卡應(yīng)用在電子政務(wù)、電子商務(wù)及涉及百姓生活與社會活動實踐中不斷取得新成果。各類IC卡的功能拓展與相互融合，使多功能卡發(fā)展的步伐加快。智能卡的廣泛應(yīng)用對提高各行業(yè)及各級政府部門的現(xiàn)代化管理水平、實施政務(wù)公開、建設(shè)服務(wù)型政府，推動國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化進(jìn)程中都發(fā)揮了不容忽視的重要作用。并為改善民生，惠及百姓，構(gòu)建和諧社會，做出了實實在在的貢獻(xiàn)。
　?。ㄈ┙鹂üこ虅?chuàng)新發(fā)展，奠定了物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的基礎(chǔ)物聯(lián)網(wǎng)在我國發(fā)展的重要應(yīng)用基礎(chǔ)，來自于國家金卡工程建設(shè)的務(wù)實推動。金卡工程RFID應(yīng)用試點主要涉及：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生豬、肉牛的飼養(yǎng)及食品加工的實時動態(tài)，可追溯的管理；工業(yè)領(lǐng)域的煤礦安全生產(chǎn)，對礦工的安全監(jiān)護(hù)；工業(yè)生產(chǎn)的托盤管理；藥品及煙酒的動態(tài)可追溯監(jiān)管；物流領(lǐng)域的郵政包裹、民航行李、鐵路貨車調(diào)度監(jiān)管等、遠(yuǎn)洋運輸集裝箱等；工業(yè)鋼瓶等危險品的跟蹤管理，軍用物資供給、軍械及電子傷票動態(tài)管理等；在城市交通、公路、水運等交通管理以及涉車涉駕的智能交通綜合應(yīng)用等RFID應(yīng)用初見成效。在金卡工程的積極推動下，2012年中國物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模3650億，RFID市場規(guī)模達(dá)到236.6億元人民幣，比上年增長31.7%，中國RFID產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)如電子標(biāo)簽及電子標(biāo)簽封裝設(shè)備、讀寫機(jī)具、軟件及中間件、系統(tǒng)集成服務(wù)都呈現(xiàn)出了高速增長的勢頭，中國RFID市場得到迅速發(fā)展，市場規(guī)模位居世界第三。金卡工程始終引領(lǐng)我國信息化重大工程建設(shè)積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)，取得了重要進(jìn)展，成效卓著。
　　金卡工程與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，使中國信息化建設(shè)在更高層面、更廣領(lǐng)域發(fā)展。會上國家金卡辦主任宣布了“關(guān)于推廣國家金卡工程廿年優(yōu)秀應(yīng)用成果的通知”。在表彰單位中，來自人民銀行、交通運輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、全國組織代碼管理中心、中國銀聯(lián)、中國電信等部門、行業(yè)的代表，杭州、天津、無錫等地方試點城市的代表在會上作了重點發(fā)言，從不同的角度報告了各自在金卡工程建設(shè)中取得的成績和經(jīng)驗，介紹了未來的發(fā)展思路及計劃。全體與會代表對金卡工程20年艱辛與輝煌的歷程及卓著成績都給予了充分肯定和高度的評價。
　　張琪對金卡工程下一步發(fā)展提出要求：金卡工程要為實現(xiàn)“中國夢”再立新功。她說：在人類歷史上，任何一個偉大帝國的興衰、民族命運與百姓禍福的轉(zhuǎn)換都充滿了執(zhí)政者的大智大勇，以及草民智慧與忠誠的高度融合與互動?；厥兹祟惏l(fā)展的漫長歷程，痛苦與歡樂，停滯與前進(jìn)，艱辛與輝煌，往往取決于執(zhí)政者在歷史岔路口的正確抉擇和博大胸懷，以及集思廣益、海納百川的用人之道。
　　在改革開放的大潮中，中國的信息化建設(shè)走過了廿年艱辛而輝煌的歷程。20年前，黨中央與國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)集體以政治家的戰(zhàn)略膽識與高瞻遠(yuǎn)矚，在歷史的十字路口果斷抉擇，不失時機(jī)地與歐美同步啟動了中國的信息化建設(shè)，使中國收獲了20年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會大幅進(jìn)步，百姓民生改善。20年后的今天，中國與世界又處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，面臨著新的抉擇。以史為鑒，我們將認(rèn)真總結(jié)中國信息化建設(shè)走過的20年艱辛與輝煌歷程、取得的利國惠民成效，繼續(xù)發(fā)揚“勇于探索、大膽實踐，求真務(wù)實、拼搏奉獻(xiàn)”的金卡精神，始終讓創(chuàng)新驅(qū)動國家金卡工程發(fā)展，為“新四化”建設(shè)和實現(xiàn)全民族的“中國夢”而不斷奮進(jìn)、再立新功！
　　二零一三年六月三日