1月3日，中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人就紐交所啟動中國三家電信運(yùn)營商摘牌程序事宜答記者問。

（源自證監(jiān)會網(wǎng)站）

問：美東時間2020年12月31日，美國紐約證券交易所（簡稱“紐交所”）宣布啟動對中國移動、中國電信和中國聯(lián)通三家電信運(yùn)營商（以下簡稱“三家公司”）的摘牌程序。中國證監(jiān)會對此有何看法？

答：我們注意到了這一情況。三家中國公司發(fā)行美國存托憑證（ADR）并在紐交所上市已經(jīng)接近或超過二十年，一直遵守美國證券市場規(guī)則和監(jiān)管要求，受到全球投資者的普遍認(rèn)可。紐交所直接公告啟動對三家公司的摘牌程序，是由美國政府針對所謂“中共涉軍企業(yè)”的行政命令引發(fā)的。美方出于政治目的實(shí)施行政命令，完全無視相關(guān)公司實(shí)際情況和全球投資者的合法權(quán)益，嚴(yán)重破壞了正常的市場規(guī)則和秩序。

三家公司擁有龐大用戶基礎(chǔ)，基本面穩(wěn)定，在全球電信服務(wù)行業(yè)中具有重要影響力。其ADR總體規(guī)模不大，合計(jì)市值不到200億元人民幣，在三家公司總股本中的占比最大只占2．2％，其中中國電信只有約8億元人民幣，中國聯(lián)通只有約12億元人民幣。流動性不足，交易量很小，融資功能缺失，即便摘牌，對公司發(fā)展和市場運(yùn)行的直接影響相當(dāng)有限。我們堅(jiān)決支持三家公司依法維護(hù)自身權(quán)益，相信他們能夠妥善應(yīng)對行政命令和摘牌措施造成的不利影響。

美國的國際金融中心地位，有賴于全球企業(yè)和投資者對其規(guī)則制度包容性和確定性的信任。近期美國一些政治勢力不惜損傷美國資本市場的全球地位，持續(xù)無端打壓在美上市外國公司，體現(xiàn)規(guī)則制度的隨意性、任性、不確定性，這是不明智的行為。我們希望美方尊重市場、尊重法治，多做維護(hù)全球金融市場秩序、保護(hù)投資者合法權(quán)益和有益于全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的事。

前情回顧

據(jù)路透社消息，美國當(dāng)?shù)貢r間周四，紐約證券交易所在一份聲明中表示，將啟動對中國電信、中國移動和中國聯(lián)通（香港）三家中國電信公司的退市程序，以遵守美國一項(xiàng)對被認(rèn)定與中國軍方有關(guān)聯(lián)的公司施加限制的行政命令。

根據(jù)紐交所的公告，它將于當(dāng)?shù)貢r間2021年1月7日凌晨4時起暫停這三家中國運(yùn)營商的全部交易，并于7日至11日期間完成摘牌，退市程序已經(jīng)啟動。

據(jù)悉，中國電信、中國移動和中國聯(lián)通三家中國運(yùn)營商分別于2020年6月及8月被美國國防部列入“黑名單”，美國防部污蔑其是“中國軍方控制的企業(yè)”。2020年11月，特朗普又簽發(fā)了一項(xiàng)行政令，要求禁止美國人投資國防部“黑名單”上的中國企業(yè)。紐交所聲稱，由于特朗普的行政令將于美東時間2021年1月11日生效，屆時這些中國公司的交易將被叫停，因此認(rèn)定這些企業(yè)“不再適合掛牌”。聲明中提到，這是為了遵守美國對被認(rèn)定與中國軍方有關(guān)聯(lián)的公司施加限制的行政命令。

聲明中還提到，所有這些公司的全部收入都來自中國，除了在美國上市外，它們在美國沒有任何有意義的存在。

據(jù)了解，中國移動于 1997 年在美國上市，其股票代碼為 CHL；中國聯(lián)通于 2000 年在美國上市，其股票代碼為 CHU；中國電信于 2002 年在美國上市，其股票代碼為 CHA。

不過，除了在美國紐交所上市，中國聯(lián)通、中國電信和中國移動也分別在香港掛牌上市，而且它們的收入基本上都來自中國，在美國除了在紐交所掛牌上市之外基本上沒有什么存在感，因此紐交所將這三家公司退市的象征意義或大于實(shí)際意義。

對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人2日就美國紐約證券交易所將三家中國企業(yè)從紐交所摘牌事發(fā)表談話時表示，美國紐約證券交易所12月31日發(fā)布聲明，稱為遵守特朗普政府禁止美國人投資“有軍方背景的中國企業(yè)”的行政令，將對中國聯(lián)通（香港）、中國移動和中國電信等三家中國公司進(jìn)行退市處理。這種濫用國家安全、動用國家力量打壓中國企業(yè)的做法不符合市場規(guī)則，違背市場邏輯，不僅損害中國企業(yè)的合法權(quán)益，也損害包括美國在內(nèi)各國投資者的利益，將嚴(yán)重削弱各方對美國資本市場的信心。

商務(wù)部新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，中方反對美方濫用國家安全將中國企業(yè)列入所謂“共產(chǎn)黨中國軍隊(duì)公司”清單的做法，將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益。同時，我們希望美方與中方相向而行，共同致力于為兩國企業(yè)和投資者創(chuàng)造公平、穩(wěn)定、可預(yù)期的營商環(huán)境，推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系早日重回正軌。

事情的緣由或許要追溯到2020年11月12日，美國總統(tǒng)特朗普（Donald Trump）簽署行政令，禁止美國向中國軍方持有及控制的中國公司投資。該規(guī)定可能會影響到包括中國電信、中國移動、海康威視等31家中國企業(yè)。

根據(jù)要求，美國投資公司、養(yǎng)老基金及其他類型投資方將不能購買31家中國公司的股票。這31家公司在今年早些時候被美國國防部指定為中國軍方支持的企業(yè)。

據(jù)悉，到目前為止，已經(jīng)有不少中國企業(yè)被列入到上述清單中，不少企業(yè)是大型國企或者央企，也包括華為、中芯國際等。

如今已進(jìn)入2021年，三大運(yùn)營商在美證券環(huán)境就開始面臨困境，此舉對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)是否有影響，目前還不得而知。