引言

自進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，成為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分?！度驍?shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2023年）》顯示，2022年，美國(guó)、中國(guó)、德國(guó)、日本、韓國(guó)5個(gè)主要國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量為31萬億美元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重為58％，較2016年提升約11個(gè)百分點(diǎn)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模同比增長(zhǎng)百分比可觀，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷帶動(dòng)國(guó)家發(fā)展。肖沙娜·朱伯夫提出信息資本主義，其指收集、處理數(shù)據(jù)以獲取、積累財(cái)富的新型生產(chǎn)模式，也即將數(shù)據(jù)從機(jī)器內(nèi)的可讀形式文本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資源［1］。隨著Google成功地將無用的廢棄數(shù)據(jù)進(jìn)行“提純”，提取出“行為盈余”，塑造了一種新的資本積累邏輯［2］，越來越多的企業(yè)通過收集用戶的數(shù)據(jù)對(duì)用戶進(jìn)行預(yù)測(cè)，使得用戶的行為不斷透明化，并從中積累財(cái)富。其邏輯大致有三，一是直接出售數(shù)據(jù)，但莽撞地出售數(shù)據(jù)易觸犯法律，侵犯數(shù)據(jù)主體的權(quán)益或者侵犯某一群體的利益。二是利用所收集的數(shù)據(jù)反作用于企業(yè)生產(chǎn)。三是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后預(yù)測(cè)用戶行為，從而改變用戶行為。典型如抖音應(yīng)用軟件，其利用“推薦”頁面，展示出由抖音專用推薦引擎生成的視頻集合。數(shù)據(jù)價(jià)值更多來源于對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶的行為影響，其底層邏輯在于數(shù)據(jù)對(duì)群體的影響。索洛姆·維爾瓊提出的數(shù)據(jù)的社會(huì)關(guān)系理論表明，不同的數(shù)據(jù)主體之間具備極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，這種關(guān)聯(lián)性恰恰印證了數(shù)據(jù)的群體影響。對(duì)群體中個(gè)體的影響將間接影響整個(gè)群體，群體中個(gè)體的行為也將影響整個(gè)群體，數(shù)據(jù)個(gè)體將被淹沒于群體之中使得數(shù)據(jù)個(gè)體的利益遠(yuǎn)沒有數(shù)據(jù)群體的利益重要。我國(guó)于2022年12月19日印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)二十條”），以三權(quán)分置為框架，聚焦數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理四大重點(diǎn)方向，強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行系統(tǒng)、全面的規(guī)制。但是無論是國(guó)內(nèi)強(qiáng)調(diào)以“數(shù)據(jù)流通交易”為核心的數(shù)據(jù)治理模式，還是美國(guó)立足于“個(gè)人信息保護(hù)”的數(shù)據(jù)治理模式，抑或是歐盟強(qiáng)調(diào)事前“知情-同意”的數(shù)據(jù)治理模式，均是將數(shù)據(jù)內(nèi)化為數(shù)據(jù)主體的權(quán)利，忽略了數(shù)據(jù)的群體影響。為此，需從數(shù)據(jù)治理的個(gè)人賦權(quán)模式出發(fā)，探討“用戶賦權(quán)”模式的失靈及數(shù)據(jù)群體影響對(duì)數(shù)據(jù)治理的正當(dāng)性，從數(shù)據(jù)收集模式及數(shù)據(jù)管理機(jī)制入手，變革數(shù)據(jù)治理方案。

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作者信息：

王秋茹

（中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法律碩士教育中心，湖北武漢430000）