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市場監(jiān)管總局依法對高通公司開展立案調(diào)查

高通公司收購Autotalks公司未依法申報經(jīng)營者集中
2025-10-11
來源:反壟斷前沿
關(guān)鍵詞: 高通 反壟斷

2025年10月10日,據(jù)市場監(jiān)管總局消息,因高通公司收購Autotalks公司未依法申報經(jīng)營者集中,涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》,市場監(jiān)管總局依法對高通公司開展立案調(diào)查。

官網(wǎng)信息顯示,Autotalks是一家無晶圓廠半導(dǎo)體公司,致力于為人工駕駛和自動駕駛車輛提供車聯(lián)網(wǎng)(V2X) 通信。該公司成立于2008年,總部位于以色列,并在北美、中國、德國、法國、日本和韓國設(shè)有辦事處。

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南都·反壟斷前沿注意到,這筆交易于2023年5月8日正式官宣。高通宣布其子公司高通技術(shù)公司已與車聯(lián)網(wǎng)芯片設(shè)計公司Autotalks達成最終收購協(xié)議,當(dāng)時并未透露具體的交易價格。這筆交易曾引發(fā)多國反壟斷監(jiān)管機構(gòu)的擔(dān)憂,甚至一度因為監(jiān)管未能及時批準(zhǔn)而按下暫停鍵。

2023年9月,英國競爭與市場管理局(CMA)表示,正在對高通收購以色列公司Autotalks展開調(diào)查,以確認(rèn)本次收購是否會損害英國市場的競爭。

2024年3月,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)發(fā)布聲明稱,監(jiān)管機構(gòu)擔(dān)心這筆交易可能損害 V2X 芯片及相關(guān)產(chǎn)品市場的競爭。在監(jiān)管機構(gòu)表達反壟斷擔(dān)憂后,高通放棄收購Autotalks。這項擬議交易的終止,將保持汽車安全系統(tǒng)中使用的車聯(lián)網(wǎng)(V2X)芯片組和相關(guān)產(chǎn)品市場上的強勁創(chuàng)新和價格競爭。

不過,兩家公司的交易并未告吹。今年6月5日,高通公司在官網(wǎng)宣布已完成對Autotalks的收購。高通技術(shù)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,自2017年以來,公司一直在投資V2X的研究、開發(fā)和部署,并看好其在提升道路安全方面的潛力。此次收購是公司持續(xù)推進V2X解決方案的戰(zhàn)略舉措。

完成并購后,Autotalks的產(chǎn)品支持所有關(guān)鍵全球通信標(biāo)準(zhǔn),包括DSRC和C-V2X(涵蓋LTE-V2X和5G-V2X),將納入驍龍數(shù)字底盤產(chǎn)品組合。這些解決方案專為安全級架構(gòu)集成而設(shè)計,確保在不同地區(qū)及車輛類型(包括兩輪車)中的兼容性與有效性。

此番,市場監(jiān)管總局宣布對高通公司收購Autotalks未依法申報經(jīng)營者集中展開調(diào)查,可見這筆交易尚未獲得中國反壟斷監(jiān)管機構(gòu)的批準(zhǔn)。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,經(jīng)營者集中達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報,未申報的不得實施集中:

(一)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過120億元人民幣,并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過8億元人民幣;

(二)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過40億元人民幣,并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過8億元人民幣。

值得一提的是,上述規(guī)定同時指出,經(jīng)營者集中未達到本規(guī)定第三條規(guī)定的申報標(biāo)準(zhǔn),但有證據(jù)證明該經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以要求經(jīng)營者申報。未申報的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查。

根據(jù)我國反壟斷法第五十八條規(guī)定,經(jīng)營者違法實施集中,且具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài),處上一年度銷售額百分之十以下的罰款;不具有排除、限制競爭效果的,處五百萬元以下的罰款。

清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭認(rèn)為,考慮到Autotalks V2X技術(shù)的領(lǐng)先性以及對中美歐相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的匹配性,如果該項技術(shù)被美國高通公司排他性獲取,并被打包進美國高通公司的專利組合,向汽車廠家進行一攬子授權(quán),那么或涉嫌對相關(guān)技術(shù)市場、智能汽車芯片市場以及智能交通的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生不利影響。

“根據(jù)反壟斷法第五十八條,如果經(jīng)調(diào)查,這項集中具有排除、限制競爭效果,預(yù)計會按上一年度銷售額1%以上進行處罰。”劉旭說。


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