當?shù)貢r間1月12日，美國眾議院以369票對22票的壓倒優(yōu)勢通過了名為《遠程訪問安全法案》（Remote Access Security Act, H.R.2683）的提案，旨在現(xiàn)擴大美國出口管控制度的范圍，以限制中國企業(yè)遠程訪問美國高端圖形處理器（GPU）和其他人工智能（AI）芯片。

據(jù)了解，該提案擬修訂2018 年《出口管制改革法案》，將遠程訪問受控技術也納入監(jiān)管范圍，以應對云計算時代出現(xiàn)的技術監(jiān)管漏洞。因為，過去美國出口管制法律主要面對的是實體出口和技術轉讓，例如芯片、設備或技術文件的跨境物理轉移。但隨著云計算、大規(guī)模遠程算力服務和全球分布式數(shù)據(jù)中心的興起，許多受控技術并不需要實際出口到對手國家，只需通過遠程訪問便可以被外國實體調用。這種數(shù)字化訪問方式在法律框架中缺乏明確約束，被視為一大監(jiān)管漏洞。

該提案的核心就是，將之前未被納入的“遠程訪問”（remote access）行為正式納入美國出口管制體系之內，使得商務部及其下屬的工業(yè)與安全局（BIS）有權對遠程訪問行為進行許可、限制甚至處罰。

根據(jù)該提案的內容顯示，“遠程訪問”被定義為：外國主體通過網(wǎng)絡連接（如互聯(lián)網(wǎng)或云計算服務）在物理位置之外訪問受美國出口管制的技術或設備。

被管控的遠程訪問權限包括：(1)訓練人工智能模型，該模型除其他功能外，可以大幅降低專家或非專家設計或使用大規(guī)模殺傷性武器的門檻，或通過自動化方式發(fā)現(xiàn)和利用漏洞并實施網(wǎng)絡攻擊；(2)訪問可能幫助網(wǎng)絡攻擊或構成其他國家安全風險的量子計算機；(3)獲取黑客工具。

美國眾議院中國特別委員會主席John Moolenaar表示：“新法案使美國法律適應數(shù)據(jù)時代，并明確指出云端計算資源也受美國出口管制法約束，就像實體芯片?！毖a上漏洞后美國會更安全，并保護新創(chuàng)企業(yè)。

雖然，目前該提案已在眾議院獲得通過，但仍需送交參議院審議，并最終交由美國總統(tǒng)簽署后，才能成為生效的法律。

從目前來看，該提案最終成為生效的法律的可能性不是特別大，畢竟在1月13日，美國已經(jīng)將對華出口AI芯片的限制政策進行了放寬，以允許英偉達H200及同類產(chǎn)品的對華出口。

不過，如果該提案最終成為生效的法律，那么則意味著：中國廠商不僅在中國境內訪問境外基于受美國管制的AI芯片的數(shù)據(jù)中心的算力將會受限；中國企業(yè)的海外公司或員工在境外訪問其他國家和地區(qū)的基于受美國管制的AI芯片的數(shù)據(jù)中心的算力也將受限；中國廠商或外國廠商在海外建設的基于受美國管制的AI芯片的數(shù)據(jù)中心向中國客戶提供算力服務也將受到管控。